四川天府新區公園城市建設局，成都東部新區公共服務局，成都高新區公園城市建設局，各區（市）縣住建行政主管部門、人力資源社會保障部門、公積金中心：
為嚴厲打擊工程建設領域專業技術人員注冊執業資格違規“掛證”現象，維護建筑市場秩序，保障工程質量安全，促進建筑業高質量發展，按照《四川省住房和城鄉建設廳 四川省人力資源和社會保障廳關于印發〈四川省工程建設領域專業技術人員違規“掛證”行為專項治理實施方案〉的通知》（川建人教發〔2024〕164號）要求，從即日起至2025年2月底，擬在全市工程建設領域組織開展專業技術人員違規“掛證”行為專項治理（以下簡稱專項治理），現將有關事項通知如下。
一、工作內容
對全市工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監理工程師、造價工程師等專業技術人員及相關單位、人 力資源服務機構進行全面排查，嚴肅查處持證人注冊單位與實際 工作單位不一致、出租出借注冊執業資格證書等“掛證”違法違 規行為，以及提供虛假就業信息、以職業介紹為名提供“掛證” 信息服務等違法違規行為。
二、時間安排
2024年9月至2025年2月
三、工作安排
（一）自查自糾階段（即日起至 2024年10月）
1. 組織自查自糾。各區（市）縣住建行政主管部門、人力資源社會保障部門指導、督促本地區工程建設領域專業技術人員及勘察、設計、施工、監理、造價咨詢等相關單位、人力資源服務機構開展自查自糾。引導相關行業協會學
會等社會團體組織會員單位（個人）開展自查自糾，推動行業自律。相關專業技術人員和單位要對照有關法律法規，對是否存在“掛證”等違法違規行為進行自查，存在相關問題的，應及時辦理注銷等手續。對在自查自糾期間及時整改到位的人員和單位，可視情況不再追究其相關責任。
責任單位：市住建局，市人社局，各區（市）縣住建行政主管部門、各區（市）縣人力資源社會保障部門
完成時限：2024年10月底前
2. 梳理政策措施。梳理與專業技術人員職業資格掛鉤的有關措施和規定，沒有法律法規依據的一律取消，不得違規將工程建設領域專業技術人員職業資格作為審批條件。加強和改進職業資格考試報名審核，嚴格杜絕不符合報考條件的人員參加工程建設領域各類職業資格考試。
責任單位：市住建局
完成時限：2024年10月底前
3. 加強宣傳教育。市、區兩級住房城鄉建設部門充分運用典型案例進行警示教育，采取短視頻、LED 顯示屏、宣傳冊等多種方式，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。通過門戶網站、新媒體、辦公場所等向社會公開舉報電話、郵箱、信件投送地址等。
責任單位：市住建局，各區（市）縣住建行政主管部門
完成時限：10月上旬前完成投訴舉報受理方式公開，宣傳 教育貫穿專項治理全過程
（二）排查處理階段（2024 年 11 月至 2025 年 2 月）
1. 全面調查核實。結合社保繳費、住房公積金繳存等信息， 定期對全市工程建設領域專業技術人員進行全面比對排查，重點 核查注冊單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致等情況， 并及時將相關數據反饋注冊所在地部門
核實。各級住房城鄉建 設、人力資源社會保障部門對舉報和排查出的“掛證”問題及時 調查核實，存在“掛證”等違法違規行為的，依法依規予以處罰。
責任單位：市住建局，市人社局，成都住房公積金管理中心，各區（市）縣住建行政主管部門，各區（市）縣人力資源社會保障部門，各區（市）縣公積金中心
完成時限：2025年2月中前
2. 依法從嚴查處。各級住房城鄉建設部門依法從嚴查處工程建設領域專業技術人員“掛證”等違法違規行為。對違規“掛證”人員依法依規撤銷其注冊許可，3年內不得再次申請；對違規使用“掛證”人員的單位予以公開，并責令限期整改，對違規使用“掛證”人員的單位所申請的相應資質不予核準；對發現存在“掛證”等違法違規行為的國家機關和事業單位工作人員，告知其實際工作單位。對排查中發現人員掛靠問題突出的單位，依據有關法律法規對其承建項目的主要管理、技術人員到崗履職情況進行全面排查，并依法嚴肅處理。
責任單位：市住建局，各區（市）縣住建行政主管部門
完成時限：2025年2月中前
3. 打擊非法中介。會同有關部門對違規的中介服務機構依法嚴肅查處，責令限期整改，情節嚴重的，要依法給予行政處罰。
責任單位：各區（市）縣住建行政主管部門，各區（市）縣人力資源社會保障部門
完成時限：2025年2月中前
（三）總結評估階段（2025 年 1 月至 2025 年 2 月）
1. 開展工作復核。對各區（市）縣住建行政主管部門專項治理工作情況進行指導，通過隨機方式抽取專業技術人員信息，核實排查處理情況。對專項治理工作開展不力、效果不明顯的地區、部門及相關責任人進行約談；情節嚴重的，提請有關部門對相關責任人進行問責。
責任單位：市住建局，市人社局
完成時限：2025年1月底前
2. 全面剖析總結。認真總結深化專項治理工作開展情況、工作成效和存在不足，形成工作總結報告。各區（市）縣住建行政主管部門會同人力資源社會保障部門全面總結本地區專項治理工作情況，于2025年2月7日前形成專項治理工作總結報告報送市住建局并抄送市人社局。
責任單位：市住建局，市人社局，各區（市）縣住建行政主管部門，各區（市）縣人力資源社會保障部門
完成時限：2025年2月中前
3. 完善長效機制。全面梳理專項治理工作發現的問題，充分總結經驗，推廣、應用行之有效的經驗做法。要結合工程建設領域實際，推動用人單位建立完善可持續的人才培養與梯隊建設機制，形成預防、查處和監管的長效機制。
責任單位：市住建局，市人社局，各區（市）縣住建行政主管部門，各區（市）縣人力資源社會保障部門
完成時限：2025年2月中前
四、工作要求
（一）明確職能分工。市住建局負責工程建設領域專業技術人員違規“掛證”行為專項治理統籌工作；負責指導各區（市）縣住建行政主管部門調查處理違規“掛證”專業技術人員和違規使用“掛證”人員的單位；會同有關部門對中介服務機構違規行為進行調查核實。市人社局負責協調提供工程建設領域專業技術人員社保繳納信息；負責指導各區（市）縣人社部門調查處理違規人力資源服務機構。成都住房公積金管理中心負責協調提供工程建設領域專業技術人員公積金繳納信息。
（二）強化組織實施。各區（市）縣住建行政主管部門、人力資源社會保障部門要加強聯動，落實具體責任部門和責任人，嚴格按照工作安排、時間節點完成專項治理各項工作，確保本地區專項治理工作取得實效。自2024年12月起，各區（市）縣住建行政主管部門部門于每月5日前匯總本地區上月查處情況，填報《工程建設領域專業技術人員“掛證”等違法違規行為處理情況匯總表》（附件1）。
（三）加強輿論引導。市、區兩級住建行政主管部門、人力資源社會保障等部門要采取多種方式加大教育引導和宣傳力度，充分運用典型案例進行警示教育，提高專業技術人員、有關單位、人力資源服務機構對“掛證”等違法違規行為危害性的認識，形成全行業自覺抵制“掛證”等違法違規行為的良好氛圍。
（四）強化信息公開。市、區兩級住建行政主管部門、人力資源社會保障等部門應公布投訴舉報方式（各級投訴舉報方式見附件2），對投訴舉報事項逐一登記、認真查處。充分發揮建筑市場監管公共服務平臺和相關信用信息平臺作用，對被查處存在違法違規行為的單位和人員，在“成都市建筑市場信用信息管理系統”“四川省建筑市場監管公共服務平臺”中記錄其不良行為，并向社會公布，加強失信懲戒和社會監督。
附件：
1．成都市工程建設領域專業技術人員“掛證”等違法違規行為處理情況匯總表
2．成都市工程建設領域專業技術人員違規“掛證”行為專項治理投訴舉報聯系方式
成都市住房和城鄉建設局 成都市人力資源和社會保障局
2024年9月30日
